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福州連江:退休幹部巧解“陳年積案”
發布日期:2018-06-05 信息来源:湖濱區信訪局

“真沒想到,我們幾個老人家在這裏還能發揮余熱。”5月22日,在連江縣信訪局“夕陽紅”矛盾糾紛積案化解攻堅隊辦公室裏,連江縣公安局退休幹部陳學法說。

    今年3月末,陳學法和另外3名退休政法幹部被返聘到這個攻堅隊,配合鄉鎮和縣直相關部門推動社會矛盾積案化解,減少積案。目前,攻堅隊已介入50多起信訪積案的化解,爲20多起信訪積案提供了法律咨詢,讓“依靠群衆就地化解矛盾”的“楓橋經驗”在連江落地生根、開花結果。

    退休政法幹部參與矛盾糾紛化解

    陳學法、林芳凱、陳長開今年都是67歲,三人都是連江縣公安局的退休幹部;薛超升63歲,幾年前從羅源縣紀委退休。“大家都說‘三個臭皮匠,頂個諸葛亮’,我們四個老頭子加起來也能爲大家做點事吧。”陳學法笑著說。

    “他們幾位老幹部,都是有名的熱心人,退休之後常參與糾紛的化解,所以我們才將他們返聘過來。”連江縣信訪局滕忠波局長介紹說,信訪問題之所以在基層難以得到及時化解,主要是因爲基層信訪專業力量薄弱,讓這幾位善做群衆工作、精通法律業務的政法退休幹部參與進來,有利于做好矛盾糾紛的化解工作。

    這支攻堅隊果然不一般,才上崗1個多月,已經查閱了30多起信訪積案的案卷。這些積案很多都時間久遠,少則三五年,多則二十年,多數都是走完了訴訟程序。不少長期信訪人員會“鑽牛角尖”。攻堅隊決定,用對方能夠接受的方式解決信訪矛盾。

    老人愿意倾听 信访户卸下包袱

    “之前有的鄉鎮幹部到信訪戶家,剛走到大門口,就被信訪戶轟了出來。”陳學法說,他們幾個人都是頭發花白的老人家,信訪戶一般會卸下心理包袱,願意與他們溝通。

    “這主要是心態問題,信訪戶們之前對政府部門處理糾紛的方式方法不認可,卻少有人傾聽他們的訴求。面對我們幾個老人家,信訪戶們會願意講述他們的遭遇。我們也願意去傾聽,並從中尋找解決糾紛的突破點。”

    幾年前,連江琯頭居民鄭某(化名)與同村村民林某因墓地占地發生糾紛,雙方互毆致鄭某手指骨折,後被鑒定爲輕微傷。鄭某對相關部門調解處理的結果不滿意,多次上訪,攻堅隊的隊員們找到鄭某談心。

    “鄭某向我們抱怨司法鑒定結果讓他不滿意。我幫他分析,司法鑒定只負責鑒定傷情,不對行爲人的對錯及致傷緣由做出判定。經過一番開導,鄭某不在司法鑒定這一問題上糾結了,現在這起信訪積案已經取得了突破性進展。”陳學法介紹說。涉案責任單位會在尊重事實、符合政策法律規定的基礎上,提出初步處理意見,攻堅隊隊員通過和各方人員反複協商,促成糾紛的解決。

    體制外資源成化解積案重要力量

    “建立‘夕陽紅’攻堅隊,有效整合了體制外資源,充分發揮了退休幹部的余熱,是化解矛盾糾紛和信訪積案的一支重要力量。”連江縣委副書記黃齊秋表示,攻堅隊利用自己第三方的角色,在矛盾糾紛化解過程中充當中間人的角色,巧妙地回避了信訪人員對政府工作人員的抵觸心理,更容易打開局面;攻堅隊專職化解矛盾糾紛,在時間上有持續性,可以及時協調,保證矛盾化解不過午不過夜;四名隊員同時兼任人民調解員,經過調解達成的調解協議,具有法律約束力,經過人民法院司法確認後,調解協議具有強制執行力,從制度上保證了攻堅隊調解成功的案件案結事了。

    为充分发挥攻坚队的作用,调动其工作积极性。连江县出台了一系列举措,对办公经费、设备设施等方面给予队员一定的保障,并且根据信访积案化解情况给予一定奖励。记者 任思言 通讯员 曾家勇

作者:湖濱區信訪局